黔东南州交通运输局关于州政协十三届三次会议第254号提案的答复

韦燏委员：

您提出的《关于农村中小学生上下学乘车安全保障难的建议》收悉。感谢您对我州交通运输工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

黔东南州共有206个乡镇2337个建制村，我州以各县城为中心，乡镇为节点，连接城镇辐射乡村的方式开展建制村通客运工作，方便快捷的农村道路客运网络已基本形成。目前，全州共有道路客运企业66家，除少数企业没有经营农村客运班线外，其余客运企业都经营农村客运班线业务。全州班车客运线路858条，运行班车2386辆 ，其中农村客运班线629条，运行班车1744辆。我州地处山区、村寨分布散，农村客运至部分偏远村寨里程长，我州青壮年大多外出务工，农村在家人口基本上是老人和儿童，农村客运实载率较低，同时受到日益增长的私家车等因素影响，客流量急剧下滑，目前农村短途客运线路现面临无客运企业申请经营的情况，农村短途客运线路发展面临开不通、留不住、无效益等难题。

解决农村群众及学生出行难问题是经济社会发展的重要环节，也是州委、州政府一直关心的问题，我局高度重视，针对面临的困难和问题进行了研究分析，逐步解决：

一是助企纾困，落实补贴等系列政策。认真落实国家成品油价格补贴等各项惠企惠民政策，及时对接协调有关部门及时发放补贴以降低经营成本，加大对农村道路客运的补贴力度，确保农村客运班线开得通、留得住、有效益，确保农村客运车辆覆盖率只增不减。二是引导客运企业转型升级，积极推广定制客运服务。鼓励和支持客运企业与学校合作，由教育部门委托有资质的客运公司进行接送。交通部门负责线路审核和协调运输企业提供符合资质的客运车辆给学校进行运输。公安交警部门负责车辆、驾驶员审核。申请“定制客运班线”，换购大中小不同车型，灵活运营，以学校为中心点进行辐射，合理安排交通路线，在周五下午上学时段和周日下午放学时段分别在学校和村寨发车，解决住校学生的乘车需求。为了更好地做好服务学生运输服务，建议由各县（市）人民政府给予政策支持和加大资金的补助，积极为学生出行提供相应的帮助和支持。三是优化整合，提高农村客运对农村学生的服务能力。鼓励农村客运经营企业和经营业户抱团发展，加快行业内部资源整合，开展区域经营，在规范城乡客运经营服务行为，强化服务质量监管的条件下通过灵活调整发车班次、设置临时发车点等方式运营。积极引导州内农村客运企业在保证农村客运正常运行的前提下，尽量承担周五各学校学生放学返家的运输工作，在上下学高峰时，引导客运企业会根据客流量情况适时增加运力，全力保障学生出行。四是激发活力，积极推行农村客运公交化改造。对在道路条件、基础设施等均达到公交化运营要求的路线所运营车辆进行公交化改造，鼓励车辆小型化运营，加大发班频次，降低乘车费用，努力满足群众及学生出行即时性需求，创造条件增加客流量帮助企业实现盈利，有效治理非法营运，实现乘客、企业、管理部门三满意。五是针对推行“中心校”政策导致学生出行困难问题。强化应急管理、公安交警、交通运输、属地政府等部门的联合执法，加大对校园周边“黑校车”的打击力度，净化校园周边客运市场环境；教育部门积极开展交通安全进校园活动，充分利用各种媒体平台，组织开展多种形式的交通安全宣传，播放典型事故案例，以案说法，大力开展拒绝“乘坐黑校车”等安全宣传，以血的教训向学生群体宣传道路交通违法的危害性，提升农村学生的安全出行意识；公安交管部门利用农村交通安全劝导站以及在秩序混乱、事故多发的重点路段增设临时执勤站点等方式，最大限度将警力、装备投向一线，加大对农村客运违法超载、低速货车、三轮车、农用车载客以及事故多发时段超员超载、违法载人、酒驾醉驾、疲劳驾驶等违法行为的查纠力度，切实提高重点路段、重点时段的路面见警率和管事率。同时，积极发动学生家长、学生和广大群众举报“黑校车”线索，坚决打击无牌无照车辆和“黑车”拉客的违法行为。

最后，再次感谢您对黔东南州交通运输事业的关心与支持！并欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

黔东南州交通运输局

2024年6月11日