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索 引 号: 000014349/2019-124765 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2016-09-23 14:23:00
文  号: 是否有效:
名  称: 黔东南州航务处2015年工作总结及 2016年工作打算
黔东南州航务处2015年工作总结及 2016年工作打算
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2015年,我处在州委州政府和州交通运输局的领导下,加强水运建设和水路运输、航道、港口(码头)的管理工作,全面完成上级交办工作任务。有力促进了全州航运事业持续、有序、稳定、健康发展。现将2015年工作总结和及2016年工作打算如下:

一、加快推进都柳江航电枢纽工程建设

年度计划完成投资90000万元。2015年从江、大融、郎洞、温寨航电枢纽工程累计完成投资99394.63万元,完成年度计划的110.44%。其中:从江航电枢纽工程完成33146.86万元;大融航电枢纽完成24777.96万元;郎洞航电枢纽工程完成19609.32万元;温寨航电枢纽工程完成21860.37万元;

二、加快推进清水江航电枢纽工程建设

年度计划完成投资12000万元。2015年累计完成投资12288万元,完成年度计划的102.4%。其中,除移民安置规划报告专题已通过专家审核,正在等待相关部门批复外,所有其他工可审批前置专题已全部完成。目前旁海航电枢纽区右岸用地的征地拆迁已全部完成,“三通一平”准备工程已完成90%。

三、加快推进清水江(锦屏~白市)高等级航道建设工程

年度计划完成投资6000万元。2015年累计完成投资6180万元,完成年度计划的103%。其中:完成排洞、茅坪、坌处、远口和绠洞5个大型停靠点主体工程施工和部分小型停靠点工程施工;船舶建造、信息化工程正在招标中。

四、开展2015年便民码头建设工作

今年完成5个城乡便民码头完成投资662.61万元,累计完成形象进度86.49%;

五、开展2015年乡镇渡口建设工作

完成29个乡镇渡口累计完成投资171万元,形象进度累计完成63%。

六、整治航道滩险工作

“安全生产三年攻坚行动计划”的要求,累计整治航道滩险78处、完成渡改桥232道,全部完成计划任务。

、水运市场基本情况

1、全州共有水运企业14个、营运客船247艘,客位9562座,总吨5682,主机功率20813.01千瓦。

2、2015年完成客运量569.43万人,客运周转量11368.71万人公里;货运量44.88万吨,货运周转量983.64万吨公里,与去年同期比分别增加10.2%、10.38%、10.24%、10.33%。水运实现持续、有序、快速发展。

、加大宣传教育,提高安全意识

一是组织处、所全体干部职工开展新《安全生产法》、《港口法》、《航道法》、《国内水路运输管理条例》宣传学习活动,领会法律法规精神,正确履行管理职能。二是充分利用“安全月”、“安全专项检查”、农村赶集等组织宣传新《安全生产法》、《港口法》、《航道法》、《国内水路运输管理条例》等相关法律法规,共发放宣传单、宣传手册5000余份,悬挂横幅40余幅,营造良好安全生产氛围;三是投入资金1.2万元,在《黔东南日报》专扳刊登《航道法》进行宣传,让社会各界和广大群众了解水运、关心水运,支持水运,进一步发挥《航道法》的积极作用和社会影响力,不断增强保护航道、依法行政的法律意识,为《航道法》的实施营造了良好社会环境;四是全面落实水运安全管理责任制,年初州处与7个航务所签订《安全生产任务和目标责任书》,与全州水运企业签订《安全生产责任书》,监督水运企业与船员签订《安全生产责任书》,落实安全生产主体责任,做到责任明确、责任到人,形成水上安全管理齐抓共管的局面。

、加强水运行业管理,促进水运市场发展

1、规范行政审批行为,严把市场准入关。加强经营资质审查,严格水运企业、船舶的开业审批。在运力审批方面,深入基层开展运力运量调查,结合水运市场需求、航道通航条件等情况,由处审批领导小组召开专题会议进行评估、研究,严把市场准入关。今年受理、办结行政审批201件,新增船舶运力6艘,注销船舶5艘。

2、加大水运市场安全检查力度。一是加强水运企业监管,认真开展季度及安全专项检查,重点检查水运企业管理人员履职情况,制度建立落实情况,安全责任的落实情况和上级文件落实情况,共检查企业198家次,经查,剑河县鑫发船舶旅游有限公司经理、安全科长等管理人员长时间未到岗履职,安全管理制度不健全,被我处按照法律程序责令停业整改,确保水运企业经营资质良好。二是加强对重点水域、重点时段、重点码头的现场监管力度。制止和打击无证经营和超范围经营等违法经营行为,全年共检查码头461个次,出动车辆409辆次、执法人员1081人次、检查船舶1687艘次,发现违章运输16次,责令改正16次,维护水运市场秩序。

3、认真开展年度核查工作。根据相关法律法规和上级文件精神,认真开展了2015年度核查工作,主要对企业、船舶经营行为、安全生产制度、安全责任主体、工作措施落实以及客运船舶证书、保险等情况进行核查,共核查水运企业14家、运输船舶247艘,核查全部合格。

4、加强港口(码头)的管理,检查发现三板溪码头餐饮船、渔船、自用船拥挤在码头,客运船舶靠泊及旅客上下船舶不便,且码头用电不规范,线路乱拉乱搭,极易发生火灾,造成重财产损失;南加码头有一个加油点,严重影响码头船舶、旅客安全,所在地航务所已报告当地安监部门采取综合治理措施,消除水运安全隐患,切实保障码头运输生产安全。

、加强航道管理与维护

为确保航道安全畅通,一季度枯水期间,清水江巴拉河下滩、牛皮滩航道水深不足,航槽变浅,影响船舶航行,我处积极筹措资金进行整治维护,投资整治资金2万余元,改善了航道通航条件加大危害、损航道行为的打击力度,对清水江天柱境内挖砂船非法在航道上作业行为下达行政处罚文书3份;对白市库区、三板溪库区网箱养殖设置不规范的行为,责成航务所报告当地相关部门处理;下司至凯里修建滨江大道,建造有临时跨河便桥2处未拆除,另有5处虽拆除但未彻底清除桥墩和残留物,存在水上交通安全隐患,责成凯里航务所要求施工方及时清除航道碍航物体,现正在清理中,确保航道正常畅通。

十一、全面完成农村水路客运成品油价格财政补贴资金发放工作

根据上级成品油价格财政补贴资金的文件精神,督促各所制订了农村水路客运船舶成品油价格改革财政补贴资金发放工作方案,对补贴范围、对象、时间、标准在各码头、有船乡(镇)、村寨进行公示,张榜公示无异议后,及时将补贴资金兑现给补贴对象。今年发放2013成品油价格财政补贴清算资金36.91万元2015成品油价格财政补贴预拨资金273.6万元正在组织各所发放,确保了成品油价格改革财政补贴政策的贯彻落实。

十二、存在的问题

1、项目投资越大,地方配套资金越多,地方政府负担越重,对项目实施造成了比较大的影响,对项目的建设目标难以达到设计效果。

2、三板溪码头各类船舶停靠拥挤,存在安全隐患,建议由当地县政府牵头,组织消防、电力、农业、交通、工商等部门成立综合执法组进行综合治理。

3、南加码头加油点,影响船舶、旅客安全,建议由当地县安监部门组织相关部门给予整改。

4、白市库区、三板溪库区网箱养殖设置不规范,影响船舶航行安全。建议由当地县政府牵头,划定养殖区域,确保航道安全畅通。

5、清水江天柱境内挖砂船非法在航道上挖砂作业,损害航道严重,影响船舶航行安全。建议由当地县政府组织相关部门划定采砂区域,在不影响通航条件下,规范采砂行为,办理河道采砂手续,保障航道安全畅通。

6、航道滩险整治由于工程量大,需投入资金大,因资金无来源,整治难以推进。建议将航道养护资金纳入同级财政年度预算;同时加大航电开发建设力度,通过渠化通航环境,消除险滩隐患,保障水上交通安全。

7、船舶经营人、船员法律意识淡薄及人民群众安全意识不强,违法运输时有发生。


                                                                                                                    州航务处

                                                                                                                      2016年1月15日


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